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本報特稿/蔡英文難以取信兩岸與國際社會 債務協商

雖然蔡英文六月訪美之行似乎頗為順利,但是朱立倫十一月訪美卻後來居上。在「中」美兩大國相繼出手之後,朱立倫將如何善用「馬習會」,以及美國在他訪美行期間給他的加持,翻轉目前不利的選情? (一)「馬習會」對朱加持 朱應主攻蔡軟肋 對馬英九與習近平來說,「馬習會」是他們在推動兩岸和平發展關係的巔峰,不僅為過去近八年的兩岸關係定位,並為未來兩岸關係留下更進一步鞏固的「九二共識」的政治基礎,只要接受「九二共識」,「馬習會」將不啻為未來兩岸領導人的見面搭了一座橋,以後可以常來常往,朝兩岸領導人會晤的制度化的方向邁進。 大陸國家主席習近平三月四日會見出席,大陸全國政協會議的民革、台盟、台聯委員時強調,「九二共識」是兩岸共同的政治基礎,若是民進黨拒絕「九二共識」,則「基礎不牢,地動山搖」。針對習的「地動山搖」說,美國深感不安,也加深了對民進黨總統參選人蔡英文的疑慮。 在十一月七日「馬習會」時,他們達成「鞏固九二共識」的新共識。美國一則以以喜,一則以憂。喜的是,兩岸建立一項政治架構,「九二共識」正式成為穩定兩岸關係的政治基礎。憂的是,蔡英文若拒絕接受「九二共識」,也提不出讓北京接受的另類共識,兩岸關係不無可能陷入習近平所說的「驚濤駭浪,徹底翻覆」。 在十月上旬以前,美「中」兩國曾達成一項不介入台灣選舉的共識,主因就是以當時國民黨低迷的選情,華府與北京即使介入也不會有用。然而,在朱立倫出線後,中國大陸顯然發現台灣選情出了新的變化,而決定搶先出手,同意在新加坡舉行「習馬會」。 不論民進黨如何對「馬習會」發動撲天蓋地的抨擊與醜化,「馬習會」絕對是兩岸甚至全世界的一樁大事。二?一六年台灣總統與立委選舉是國家級的選舉,兩岸議題本就不應缺席。儘管蔡英文極力迴避兩岸議題;但是,朱立倫卻應主攻她的軟肋,集中火力窮追不捨,質問蔡英文何以拒絕接受「九二共識」,讓她在兩岸議題上無所遁形。 (二)兩岸論述:朱立倫政策清晰 民進黨總統參選人蔡英文六月上旬訪問華府,贏得美國官員與智庫學者的支持。但是,等到國民黨總統參選人朱立倫十一月中旬訪問華府,蔡英文就硬是給比了下去,而且差距還蠻大的。其中的玄機在於當時美國尚不知誰是國民黨總統參選人,在別無選擇的情況下,只有接受蔡英文的兩岸論述。但是,在朱立倫闡述他的兩岸政策與南海政策後,美國自然有了新的選擇。 從美國官員與智庫學者對兩位總統參選人的兩岸政策、南海政策,以及整體評價等看法,可以看出歐巴馬政府對台灣的看法已做出微調。正如與朱對話的國務院亞太助卿羅素所言,與朱立倫對話關注的是政策,美國不偏袒特定政黨,但關心政策。 朱立倫十三日在華府密集拜會白宮、國務院與布魯金斯研究院。就規格與層次而言,他的拜會和蔡英文六月訪問華府的規格與層次幾乎不分上下。惟就交談的內容來說,朱與美國官員與智庫學者的交流時,不僅提出讓兩岸關係長期穩定的方法,也兼顧美國在東亞地區的國家利益,自然讓美方滿意。 在布魯金斯研究院的演說中,朱立倫顯然提出讓美國安心與放心的兩岸政策。他指出,相對於民進黨只提出「維持兩岸現狀」、一廂情願的兩岸政策不同的是,國民黨的兩岸政策則是採務實態度,不僅要考量中華民國的國家利益、中國大陸的態度與對台灣的意圖,也要兼顧到與美國的密切合作,不讓美國陷入不必要的台海紛爭。他說,若當選總統,他會進一步補足現行政策,培養國內的政策基礎,以確保海峽兩岸的和平與穩定。 另一方面,蔡英文在訪問華府期間刻意迎合美日的亞太政策;但是,針對美國最關心的兩岸政策,她僅能提出空洞的「維持兩岸現狀」口號,卻提不出具體政策與作為。更讓華府擔心的是,她若不斷拒絕接受「馬習會」達成的「鞏固九二共識」,很可能讓兩岸關係陷入習近平所說的「驚濤駭浪,徹底翻覆」。因此,在兩岸政策上,朱、蔡高下立判。 既然美國官員與智庫學者一致認為,朱立倫與蔡英文在兩岸政策上已經高下立判,朱立倫就應透過黨機器、媒體與意見領袖,到處宣揚國民黨善於處理兩岸關係,而民進黨只會挑釁大陸,自陷困境。 (三)蔡英文恐難逃避南海議題 其次,針對南海議題,朱立倫主動向美方表示馬習會完全未提南海政策,強調國民黨政府尚無規劃在南海與大陸合作,以釋華府之疑;但是,台灣也不可能有明顯偏向美方的作為,因為這將危害兩岸關係。他強調國民黨政府南海政策,希望秉持和平態度,各方能降低衝突,能以和平方式面對所有爭議,共享資源。 在南海主權爭議上,國民黨與民進黨的公開宣示表面上或許接近,但兩黨的戰略思維卻不盡相同。在訪美前,蔡英文宣佈她絕不會放棄太平島。但是,美國「戰略預測房屋貸款」(STRATFOR)指出,民進黨若贏得2016年總統大選,或將放棄對南海主張,而美國將支持臺灣遵循聯合國海洋法公約(UNCLOS)。 蔡英文表示,民進黨對南海主權的主張,應依據國際法處理,尤其是聯合國的海洋法公約,「我們(民進黨)堅持以和平理性的手段處理」,她並再三強調、主張、堅持在公海上的自由航行權,「不接受任何挑釁的行為。」然而,這正是讓人擔心之處:國民黨只是「尊重」聯合國海洋法公約的精神;民進黨卻極可能「遵守」聯合國海洋法公約,認真執行。 蔡英文6月3日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS) 演說時,提到「積極和平外交」與日本首相安倍晉三的「積極和平主義」頗有相通之處。加上她主政後非常可能採取唯美國馬首是瞻的外交政策,很難不讓人擔憂她會對中華民國的十一段線或U型線加以澄清,而在明知故犯的情況下破壞兩岸現狀。 雖然蔡英文聲稱不會放棄太平島,但是民進黨不少前官員或黨務負責人卻多次表明,南海U型線或十一段線是可以放棄的。朱立倫向美方官員表示,國民黨的立場是絕不可能拋棄南海的歷史主權主張,因為這樣做不僅引發憲政風爆,也危及兩岸關係的和平與穩定,均非美國所樂見。 針對民進黨宣稱不放棄太平島的主張,朱立倫應直指這只是蔡英文的選舉考量,揭穿民進黨的南海政策將破壞兩岸關係的穩定。 (四)結語 更重要的是,蔡英文現在一切以勝選為重,能夠避談九二共識與兩岸政策就盡量迴避,甚至無意和對手進行電視辯論。她的策略是安排三立電視主動邀請她參加電視辯論為由,拒絕參加傳統上由四報 (聯合、中時、蘋果、自由)和中央社與公視,聯合主辦的正副總統候選人電視辯論會。 國民黨的策略則是要求蔡英文參加電視辯論。如果蔡英文拒絕參加電視辯論,國民黨則可抨擊她是中華民國舉辦總候選人電視辯論以來,第一位逃避公民檢驗的總統候選人。如果她同意參加電視辯論,她必然要說清楚講明白她在九二共識與兩岸政策的立場。無論拒絕還是答應參加電視辯論,都將讓她左右為難、進退維谷。 (來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1703期) 【中央網路報】

內容來自YAHOO新聞

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報特稿-蔡英文難以取車貸信兩岸與國際社會-020000655.html

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